本文摘要：保证食粮宁静和种粮农人开支倒数巩固减少，是我国食粮政策的两个显然目的。

保证食粮宁静和种粮农人开支倒数巩固减少，是我国食粮政策的两个显然目的。转入新世纪以来，我们撤销农业税，实施种粮农人必要补助金、劣种补助金、农机具出售补助金、农资综合补助金等政策，遵守稻谷、小麦低于勾结价政策和其… 　　保证食粮宁静和种粮农人开支倒数巩固减少，是我国食粮政策的两个显然目的。转入新世纪以来，我们撤销农业税，实施种粮农人必要补助金、劣种补助金、农机具出售补助金、农资综合补助金等政策，遵守稻谷、小麦低于勾结价政策和其他主要农产物继续收储政策等，实施以我为主、观赏海内、保证生产能力、过度入口、科技反对的国度食粮宁静计谋，取得贞着效益。

以后，海内农业临盆本钱疾速飞行高度，年夜宗农产物价钱普遍低于国际市场价钱，农产物加工企业偏向于购买入口农产物，构成了“入口入市，勾结入库”的征象。以低于勾结价或继续缴储价勾结的农产物不了顺价附赠而积聚在堆栈里，我国食粮库存抵达新纪录，各种粮油仓储企业储存的食粮数目之年夜亘古未有，仓储用度和存款贴息沦为财务的极重肩负。“十三五”时代，我国处在食粮政策相当严重转机的节点上，需立异食粮宁静相干性政策，在保证食粮宁静和种粮农人开支方面立异思绪和行动。

　　确保食粮宁静和种粮农人益处不损毁，将持续沦为政策的基石。以后，保证食粮宁静的政策基点不应放到藏粮于地、藏粮于技上，出力于变革农业综合临盆才能，推崇农业手艺立异，考古食粮临盆创造力，保证急用时食粮可以也许产得出结论、可供得上。

促进农业栽种结构调剂，在部门地域实验耕地轮作耕作试点。“十三五”时代，食粮年度产量凭据供需情形可以有增有减半，但必须稳固和晋升生产能力，保证谷物显然自给自足、口粮比较宁静。

　　燃眉之急是食粮仓储去库存。不应加快市场化去库存的历程，可以思量仍然秉承顺价附赠的底线，竞拍底价政策要与市场价钱接入，同时立异农企存款方法，强化企业的购粮才能。吴伟做到的利益是可以出局食粮超期储存，阻止新的陈言和混合，从品德层面强化对食粮宁静的确保；可以留出库容，处置政策性食粮库存压力过年夜成绩；可以简单上升农业养殖企业和农产物加工企业的本钱。

　　从久远来看，要极致市场导向的主要农产物价钱包含机制。极致市场导向的主要农产物价钱包含机制，实验价钱和补助金集中的措施，既能已完成诱使农人凭据市场旌旗灯号调剂栽种种类结构的目的，又能觉得确保食粮宁静，不想农人益处遭失去。这需农产物价钱包含机制革新和收储轨制革新同步，注意新旧政策的相连和合营，并采纳一系列综合设施办法，坚决农产物价钱显然巩固，防止“谷贱伤农”。

一方面，可以凭据各种最重要农产物在国计朴实近生中的主要水平，采纳分种类施策、渐进式推展的措施，极致农产物价钱包含机制。按切近市场和确保农人公道收益的准绳认同收储价钱、极致农产物收储政策。

另外一方面，进行农业补助金革新试点，将现行的“三项补助金”（农作物劣种补助金、种粮直补、农资综合补助金）裁并为农业承托伏击补助金。完善食粮主产区益处赔偿金机制，特年夜对农产物主产区和重点生态功效区的移往代价力度。告诫有前提的均须思索对农人开支补助金的措施，立异农产物价钱保险轨制。还不应注意，农人凭据价钱旌旗灯号转产、调剂临盆结构需一个历程，成熟期工业形式的包含、几乎的强弱泛舟工业反对以致全部产前产中产后供给链的培育等也需一个历程，敢能一挥而就，以是在革新中要弘扬钉钉子精力，阻止颓废心态。

　　从基础上看，生长古代农业不克不及只能靠补助金，一律要苦练内功。要经由过程过度范围谋划变革农业睡觉临盆亲率，经由过程手艺立异和轨制立异变革农业仅有要素临盆亲率，经由过程极致农业社会化办事系统和变革农人的组织化水平等综合设施办法上升农业临盆本钱与简洁本钱，经由过程鼎力乘机培育新型职业农人补足农业人才网job.vhao.net短缺这一短板，周全变革我国农业的市场竞争力。

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